今年9月30日，2020年10月1日起施行的《上海市食品安全举报奖励办法》即将到期，上海市市场监管局已于日前启动了新一版《奖励办法（草案）》的修订工作。为了更好地帮助草案修订，7月18日下午，市市场监管局特意请来了食品行业专家、餐饮企业从业人员、外卖小哥、一线执法人员和市民代表，围绕“优化食品安全举报奖励制度”议题开展专项征集，面对面听取“金点子”。
据市市场监管局介绍，食品安全举报奖励制度实施以来，帮助了监管部门及时发现食品安全隐患，在保障食品安全方面发挥了巨大的作用。据统计，到目前为止，市场监管部门已根据举报线索落实案件3224件，发放奖励金额逾100万元。
如何进一步强化这一社会监督举措，使得相关制度更符合当下的形势，市市场监管局前期已通过“随申办”等渠道开展了广泛的人民建议征集，收集到的建议基本聚焦在了拓宽举报渠道、保护举报人隐私以及优化奖励标准提高公众参与度三个方面。因而，7月18日的专项征集也聚焦上述话题展开。
“要让举报就像发朋友圈一样方便”，本市一家团餐企业的员工管伟发出建议。拓展举报渠道，简化举报流程，是建议人们的共识。“可以在餐饮单位后厨、餐饮单位食品安全公示栏、餐桌台卡上张贴二维码，方便餐饮从业者、市民一键扫码举报”“可在‘12345’‘随申办’等高频平台设立显眼的食品安全举报奖励专属通道”……便捷的举报路径是公众广泛参与的前提，一家餐饮企业员工徐文军还建议可以开发一款“食品安全举报”App；而除了线上的举报渠道，“保留统一的、易记的举报热线且要有人工接听”也被建议人提及，以方便对手机不熟悉的人群参与举报；外卖骑手张文强还提出，骑手们在各大餐饮店奔波，感知脏乱差更为方便，而且，外卖平台也都为骑手们提供了有奖上报餐饮企业位置不符、脏乱差等问题的渠道。他建议，平台收到的举报可以审核确认后批量推送给市场监管部门。
举报要方便，但保护举报人的隐私却不能省事，尤其是要保护好“内部吹哨人”。现场，建议人们围绕如何完善匿名举报渠道议论纷纷：有人建议要利用好“虚拟ID”等技术手段，在举报系统内使用替代性身份信息，取代真实信息流转；有人建议在举报信息流转时，举报人信息始终要处于脱敏状态，必须要等到奖励发放阶段才能让人看得到；有人建议举报奖金也可以通过电子礼品卡等“非接触”的方式发放，进一步保护举报人的隐私。而一旦出现针对举报人的打击报复现象，管伟建议不仅要进行行业处罚，还要对相关企业进行行业禁入，并在企业信用平台进行公示。
而针对“如何优化针对举报的奖励”这个议题，建议人们先是提出了“压缩奖励发放时限”“提高奖励兑现效率”等建议。但当听到市场监管部门提到“目前奖金的八成都被‘职业打假人’‘职业举报人’拿走了”以后，如何看待“职业举报人”的行为、如何避免通过举报来牟利等话题，随即成为了现场的议论焦点。本市一家互联网食品零售平台的客服主管王裕平称，其企业曾深受“职业举报人”所害。有“职业举报人”盯着其店内经营的某款预包装食品的营养标签问题进行职业举报，这实则是生产企业的疏忽，但在“职业打假人”的举报下，零售企业的经营面临了很大的困扰。王裕平建议，食品安全举报奖励不能纵容“职业举报人”借此牟利，应在制度设计上平衡举报奖励的导向和企业经营；而徐汇区市场监管局的执法人员翟恒曜认为，目前市场监管部门在推行部分企业违法行为首违不罚、轻微免罚，举报奖励本就与处罚金额挂钩，他建议针对最终确定为不罚和免罚的举报，可使用精神奖励替代现金奖励；浦东新区市场监管局的执法人员赵斌则指出，“职业举报人”的多头举报、反复举报浪费了行政资源，他建议对于同一个人同一件事的举报不应反复奖励；不过，现场也有餐饮企业的负责人认为“职业举报人”的行为有一定的积极意义，他建议可以针对“职业举报人”在一段时间内集中关注的问题点对餐饮企业及时给予提醒和指导，帮助餐饮企业规范经营。
对于与会人员现场提出的建议，市市场监管局的相关负责人表示了肯定，称会整理后进行研究，吸收进《奖励办法（草案）》的修订中去。
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